山东省人民政府关于印发山东省新一代信息技术产业专项规划 (2018-2022年)

时间:2018-11-15 1421 字号:

山东省人民政府关于印发山东省新一代信息技术产业专项规划

(2018-2022年)的通知

鲁政字〔2018〕247号


各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:


《山东省新一代信息技术产业专项规划(2018-2022年)》已经省委、省政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。


山东省人民政府

2018年10月28日

(此件公开发布)


山东省新一代信息技术产业专项规划(2018-2022年)


为深入贯彻落实省委、省政府关于实施新旧动能转换重大工程决策部署,建设竞争力强、安全可控的新一代信息技术产业体系,打造全国一流乃至世界有影响的产业高地,根据《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》,制定本规划。


一、基础环境


(一)发展基础。


1.产业规模持续扩大。2017年,山东省信息技术产业规模居全国第三位,实现主营业务收入1.42万亿元,同比增长8.7%,实现利润901.68亿元,同比增长11.3%,其中软件业务收入同比增长14.3%。大数据、云计算、高端软件、量子通信、虚拟现实等新兴领域发展迅速,产业结构不断优化。


2.企业实力稳步提升。海尔、海信、浪潮等6家企业入围中国电子信息百强企业,浪潮、中创软件等5家企业入围中国软件和信息技术服务综合竞争力百强企业。骨干企业在生产经营、科技创新、国际合作等方面发挥着重要的引领作用,服务器、平板电视、ERP(企业资源计划)软件等产品在国内市场具有较高占有率。


3.创新能力不断增强。成立了中国宽禁带功率半导体、集成电路设计和自主可控信息系统等多个产业联盟,培育认定了10家集成电路设计中心、116家软件工程技术中心等一批创新载体,承担了多个国家“核高基”重大专项和国家电子发展基金项目,“基于国产CPU/OS的服务器研发与应用推广”等一批关键技术实现了突破。


4.集聚效应初步形成。青岛、济南和烟台的信息技术产业规模持续保持在全省前三位,济南成为我国第二个“中国软件名城”。青岛的智能家电产品、济南的软件和高端计算产品、烟台的计算机及网络产品、威海的计算机外设产品、潍坊的电声器件产品、淄博的电子元器件产品成为重要的产业名片。


5.融合发展日益深入。两化融合水平稳步提升,全省两化融合水平指数达到55.2,居全国第三位。信息消费不断扩大,潍坊、淄博等两批国家级信息消费示范城市建设加速开展。信息基础设施进一步完善,2017年,全省电话用户突破1亿户,固定宽带家庭普及率达到71%,移动宽带用户普及率达到73%。


但是,我省信息技术产业发展还存在着一些突出的矛盾和问题。产业影响力不强,产业地位不够突出,2017年,全省信息技术产业规模仅占全国的7%;创新能力不足,绝大多数企业的研发投入强度低于5%,高层次研发、管理人才团队缺乏;产业竞争力有待提升,大多数制造企业从事代工和组装加工贸易,总体上仍处于价值链中低端,大规模集成电路制造和显示面板生产等核心关键领域缺失;对外开放合作水平仍需提高,近年来,与国内外知名信息技术企业合作偏少,全省外向型企业比重较低,国际市场开拓缓慢。


(二)发展形势。


从全球范围看,新一代信息技术创新空前活跃,以人工智能、大数据、云计算为代表的信息技术加速与传统制造业、服务业等领域交叉融合,以数字经济、平台经济、分享经济为代表的新经济正在引领全球经济创新,以信息技术为代表的国家创新力和竞争力正在成为世界各国新一轮竞争的焦点。


从国内看,党的十九大作出了建设网络强国、数字中国、智慧社会的重大战略部署,《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《国家信息化发展战略纲要》等都将信息技术产业列为发展重点,为产业发展创造了良好的政策环境。广东、江苏、上海、浙江、贵州等省市纷纷在集成电路、新型显示、大数据、云计算、工业互联网等领域进行重点布局,形成了多点开花、竞相发展的格局,我国信息技术产业发展进入新一轮加速期。


从省内看,当前我省正在实施新旧动能转换重大工程,加快建设新旧动能转换综合试验区,新一代信息技术产业作为培育新动能的关键载体和传统动能改造提升的助燃剂迎来难得的发展机遇。


二、总体要求


(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,牢固树立新发展理念,坚持以“四新”促“四化”实现“四提”,扎实推动高质量发展。立足“三核一廊两翼”发展布局,按照“三个定位”,实施“六新战略”,加快发展“三大领域”的“十二个产业”,为我省加快建设新旧动能转换综合试验区、全面开创新时代现代化强省建设新局面提供有力支撑。


(二)基本原则。


——创新驱动,高端引领。核心技术是国之重器。坚持把创新作为引领发展的第一动力,加速突破信息领域核心关键技术。以企业为主体,加快完善产学研用一体的创新体系,培育一批竞争力强的创新型领军企业,实现产业向高端跃升。


——政府主导,企业主体。对关系产业全局的重要领域和关键环节,发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。强化企业的创新主体地位,充分调动各类企业的积极性和创造力,构建大、中、小企业协同配合体系,激发企业发展活力。


——开放合作,重点突破。坚持开放强省鲜明导向,促进外部资源引进与本地能力培育相结合,对接国内外市场需求与要素资源,在核心关键领域推动实施一批带动性强、成长性好的重大项目,提升在国内外产业格局中的话语权。


——融合发展,赋能增效。深入推进人工智能、大数据、云计算与实体经济深度融合,大力发展新业态、新模式,激发传统产业新活力,促进新旧动能转换,打造创新产业生态链、生态圈,实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。